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关于加快推进阳江融入珠中江经济圈的建议----梁昌和、叶秀朵

作者: 发布时间:2019-01-21 04:00浏览次数:30

2014年11月,我市获批加入珠中江经济圈。自加入珠中江经济圈以来,市委市政府把握机遇,发挥自身优势,在交通基础设施建设、先进装备制造、产业园区建设、社会民生事业等方面加强与珠中江对接合作形成与珠中江错位、互补的发展格局,取得了比较显着的成效。但是,距离深度融入珠中江经济圈,还有一定距离。今年7月1日,国家发展和改革委员会广东省人民政府香港特别行政区政府澳门特别行政区政府联合签署出台了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区,打造国际一流湾区和世界级城市群;今年8月22日,在省住建厅、省发改委联合印发《广东省新型城镇化规划(2016—2020年)》中明确广东省要构建三大新型都市区,其中之一是“珠中江+阳江”;这两大利好消息,将有助于我市进一步深度融入珠中江经济圈。

????一、加快推进融入珠中江经济圈对阳江发展的意义

(一)加快推进融入珠中江经济圈,有利于推动我市经济发展,缩小与经济发达地区差距。加快融入珠中江经济圈,有利于我市深化与珠中江之间的区域合作,加强与珠中江甚至珠三角地区间的经济联动与优势互补,加快经济结构转型升级战略调整,优化产业布局,承接珠三角等区域产业转移促进我市科技进步、产业升级经济发展,全面提升区域竞争力,加快缩小与发达地区的发展差距。

(二)加快推进融入珠中江经济圈,符合我市人民群众的意愿,是民心所向之举。一直以来,我市人民都有一个融入“珠三角”的梦。加快融入珠中江经济圈,有利于我市与珠中江在招商引资、城区建设、人才培养、基础设施建设、产业园区建设和社会民生事业发展等领域全方位对接合作,为阳江尽快融入珠三角夯实了基础,是民心所向之举。

二、加快推进阳江融入珠中江经济圈的建议

(一)推进基础设施建设(特别是交通基础设施的建设),构建阳江与珠中江主体交通的无缝对接

以我市加快推进“三大抓手”基础设施建设为契机,根据区域经济流向,做好与珠中江交通规划的衔接,从铁路、高速公路、港口、国省道改造和机场建设五个层次,构建与珠中江之间便捷、通畅的立体交通网络,构建畅通的商贸交通体系。

1、全力推动铁路规划及建设。进一步加强与省相关规划的衔接,力争省的支持,打造1.5小时经济圈,打破现在阳江与珠三角之间的交通“尴尬”局面,争取尽快推进广湛客运专线阳江段、珠海至阳江城际轨道阳江段、海陵岛轻轨、阳江港大桥等项目规划建设。

2、全力抓好阳江港码头建设。阳江港是国家一类对外口岸之一,码头岸线约10公里,航道疏浚后,可通航10—15万吨船舶,可建成60多个码头泊位,全部泊位建成后年吞吐量可达1亿吨以上,自然条件较为优越。但阳江港从2003年开发建设到现在:已建成万吨以上码头9个,年吞吐量万博app怎么买复式连串2000万吨左右,只有5万吨级以下船舶才可以随时通航。阳江港区作为我市工业发展的主战场,按照码头建设的这种速度及吞吐量,是难以满足经济发展需要的,甚至会影响高端不锈钢产业基地、风电装备制造业基地项目招商及物流需求,为此,加速推进阳江港码头建设已迫在眉睫。一要加快航道改造与疏浚,使得阳江港尽快可通航10—15万吨船舶,吸引更多货源,打响阳江港知名度;二是要改变现在码头单一建设模式,加大码头建设的统筹性。由于用海要求较高、手续办理时间较长,现在阳江港码头建设基本上是业主码头建设这种单一模式,这既会影响工业区发展后的物流需求也受制于码头业主。(1)要利用本次高新区作为广东省风电装备制造业基地这一机会,积极向省政府申请用海政策支持,加快用海审批,为码头建设提供前提条件;(2)全面推进岸线资源的整合开发,合理利用宝贵的深水岸线资源,防止低水平重复建设和资源浪费,政府要主动介入新码头的开发、设计、建设和运营,建立多功能的码头运营体系,如制造码头与运维码头、通用码头与专用码头、大构件码头与常规件码头、业主自营码头与国有控股码头,力争最快速度与最大限度发挥仅有岸线资源作用;三是加大港口物流的信息化建设,通过应用全球导航卫星系统、传感器技术、新一代移动通信技术,配套完善现代物流公共信息服务体系,提升港口码头物流效率。

(二)突出错位发展,促进与珠中江产业优势互补

我市在融入珠中江经济圈的过程中,要把比较优势渗透经济对接的全过程,找准自己的发力点,坚持错位发展,促进与珠中江产业优势互补发展。

1、立足自身产业优势,抓好本土性强的特色产业。继续坚定不移支持发展本地民营经济,做大做强五金刀剪、食品加工等本地特色民营产业。 一是加大对五金刀剪机械、热处理技术研发扶持及资金投入,针对我市五金刀剪企业孵化器总体场地偏小,科技孵化能力偏弱的现状,建议利用好高新区申请为国家高新区这一机会,在高新区的平东片区设立阳江市五金刀剪研发平台,建设创新中心,成立阳江市五金刀剪产业技术研究院,开发医疗器械、金属切削工具等高附加值(高科技)产品。二是利用好阳江良好的水产品资源禀赋,从依靠资源优势转向全面提升出口水产品的综合竞争力上,着力水产品精深加工,完善质量标准和检测体系,加强企业质量管理提升的意识,主动获取相关体系认证,开展对外注册,树立高质量的水产品品牌形象,推动海洋食品加工高端化发展。

2、发挥比较优势,提高阳江与珠中江经济圈的融合度。利用好阳江高新区的土地资源、海洋资源优势,重点推动珠海(阳江)合作共建产业园区发展,加强合作共建,借助珠海对外合作的平台和影响力优势,大力开展联合招商,引导一批产业向阳江转移重点围绕高端不锈钢、风力发电两大产业精准招商,特别要加大对高端不锈钢下游产业引入力度,完善高端不锈钢产业链。借助三地的科研、人才资源,采取适当措施,吸引三地制造业研发机构在阳江设立分支机构,组建多种形式的产业技术创新联盟,改善阳江制造业发展的软环境,逐渐缩小与三地制造业的发展差距,形成产业相衔接、市场共协调的伙伴关系。

(三)加强交流合作,实现共享共赢

去年底,在我市召开的珠中江阳区域联席会议,要求珠中江阳四市在深化旅游、产业等各领域专项规划的衔接对接,推进区域合作重大项目落实。在这样的平台下,各县区、职能部门要主动与珠中江对接、交流,寻找合作点和融合点。

1、加强港口合作,成为有影响力的物流中心。优化整合珠海高栏港、江门港与阳江港的资源,对进出口货物转运、港航信息交流和海运合作等事项进行对口协调,开展“组合港”的业务合作模式,促进珠江阳三市港口交通对接,形成珠江阳港口群,抱团发展,联合打造区域性国际航运中心,成为影响广东甚至东南亚的物流配送中心。 ?

2、加强旅游合作,做大区域旅游蛋糕。与珠中江互相借力,串联四地各具特色的旅游龙头景点,形成珠中江阳精品旅游路线;共同开发高端休闲旅游项目,如观光游艇、帆船旅游等;加大在香港、澳门的宣传,抢占港珠澳大桥开通带来人流先机。

3、加强现代农业合作,共同开发休闲观光农业、园艺产业等特色农业,引入农业龙头企业,采取“公司+合作社+农户”模式,辐射带动农业增效农民增收,将我市打造成为珠中江的“菜篮子”。

4、加强优质生活圈共建合作,在基础设施、城市建设、民生事业等多领域开展全方位的对口合作,共建共享珠江西岸都市圈。

三、树立开放创新意识,学习“珠中江”的先进改革经验、管理方法,从服务观念上实现与珠中江的融合。

1、加强软环境建设。要简化投资项目审批手续,简化办事程序、办事手续,全面推广“一门式一网式”政务服务模式,提供更便捷、更高效的政务服务。

2、强力推进有关政策措施的落实。近期市委市政府推出了很多有针对性的政策,比如《阳江市高层次人才引进培养若干规定》《关于激发重点群体活力,带动城乡居民增收的实施办法》《阳江市创新驱动发展行动计划》《阳江市降低实体经济企业成本工作方案》等等,非常切合阳江实际,有力助推阳江融入珠中江经济圈,必须全力保障这些政策的落地,营造一个良好的营商环境。


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